英國(guó)政府宣布撥款4310萬(wàn)英鎊，聲稱(chēng)協(xié)助通過(guò)BNO（英國(guó)國(guó)民海外）簽證移民英國(guó)的港人“融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)”，一時(shí)間引起不少港人矚目。
該項(xiàng)目由英國(guó)房屋、社區(qū)及地方政府事務(wù)部（Ministry of Housing, Communities & Local Government）牽頭。大類(lèi)而言，其中510萬(wàn)英鎊用于建立12個(gè)“港人歡迎中心”，類(lèi)似于各大學(xué)里面的“迎新中心”，幫助初來(lái)乍到的港人了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和自身權(quán)益。
98.6萬(wàn)英鎊用于“更廣泛的國(guó)家項(xiàng)目”，具體除了語(yǔ)焉不詳?shù)?ldquo;支持港人就業(yè)、精神健康和福祉”外，英國(guó)政府在相關(guān)介紹中主要闡述了如何通過(guò)國(guó)民教育令港人對(duì)英國(guó)社會(huì)產(chǎn)生認(rèn)同感，以及追加了30萬(wàn)英鎊用于解決“仇恨犯罪”問(wèn)題。
而此次項(xiàng)目的核心，則是一筆超過(guò)3000萬(wàn)英鎊的款項(xiàng)，用于資助持有BNO簽證的港人接受英語(yǔ)課程或作扶貧用途。每名BNO簽證持有人可最多申領(lǐng)800英鎊進(jìn)行英語(yǔ)學(xué)習(xí)，而每個(gè)被認(rèn)定為“貧困”的BNO簽證家庭最多可申領(lǐng)2720英鎊。
有港媒就強(qiáng)調(diào)，英國(guó)政府出臺(tái)的這一政策表明“BNO簽證不是經(jīng)濟(jì)移民計(jì)劃”，“貧窮的港人也可以在英國(guó)維持生計(jì)”。
想必這些港媒的心聲就是“BNO簽證再也不是‘貧賤不能移’了”。問(wèn)題是，果真如此嗎？
翻查一下英國(guó)政府的網(wǎng)站，相關(guān)Q&A寫(xiě)得清清楚楚、明明白白。
問(wèn)：英國(guó)的BNO簽證移民計(jì)劃從經(jīng)濟(jì)移民項(xiàng)目改為做慈善了嗎？
答：港人申請(qǐng)BNO簽證仍要提供至少6個(gè)月的財(cái)產(chǎn)證明，并支付“定居申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)用”“移民醫(yī)療附加費(fèi)用”以及“公民資格申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)用”等款項(xiàng)；對(duì)于一個(gè)由2個(gè)大人和2個(gè)孩童組成的四口之家而言，英方明確所需費(fèi)用在27萬(wàn)港幣以上。
此外，BNO簽證持有者不得享有英國(guó)社會(huì)福利保障，英國(guó)政府在這一點(diǎn)上并未做出改變。此次4310萬(wàn)英鎊的項(xiàng)目只是允許“近期陷入貧困或者有陷入貧困的風(fēng)險(xiǎn)”的BNO簽證持有者申請(qǐng)所謂的“貧困補(bǔ)助”，且必須以BNO簽證獲批為前提。
換言之，就算英國(guó)政府不打折扣地兌現(xiàn)了貧困補(bǔ)助，這筆錢(qián)也是面向資金流短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題的中上層港人，而非真正“貧窮的港人”。說(shuō)到底，對(duì)于英國(guó)而言還是“貧賤不能移（民）”。
再問(wèn)：英國(guó)政府有意通過(guò)這一項(xiàng)目資助赴英港人在當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲉幔?/p>
答：想多了。介紹中雖然沒(méi)有拒絕，但項(xiàng)目明確表示，移民必須要有能力自力更生，且不為社會(huì)福利體系增加負(fù)擔(dān)，“這是英國(guó)社會(huì)廣泛的共識(shí)”。英國(guó)政府繼而十分“自豪”地寫(xiě)道，為港人提供BNO簽證已經(jīng)是“十分慷慨”，港人應(yīng)該自己自足并反過(guò)來(lái)為英國(guó)社會(huì)做貢獻(xiàn)。
而在是否會(huì)為赴英港人提供住房補(bǔ)貼的問(wèn)題上，英國(guó)政府再次重復(fù)了以上這一段話(huà)（這段話(huà)在介紹全文中一共出現(xiàn)了三次）?？赡芟诱f(shuō)得還不夠明白，回答中又強(qiáng)調(diào)了一遍“申請(qǐng)BNO簽證必須要提供至少六個(gè)月的財(cái)產(chǎn)證明，且不得享有英國(guó)社會(huì)保障”。
話(huà)里話(huà)外，英國(guó)政府對(duì)于BNO持有者居高臨下的傲慢態(tài)度溢于言表，翻譯過(guò)來(lái)大略就是“希望你們不要不識(shí)抬舉”。諷刺的是，英國(guó)房屋、社區(qū)及地方政府大臣鄭偉祺(Robert Jenrick)當(dāng)天表示，熱烈歡迎來(lái)英國(guó)的香港人，并重申英國(guó)政府“會(huì)盡一切努力”，“確保港人在英國(guó)能得到幸福和成功”。
事實(shí)上，英國(guó)人如果真的那么在意香港人的“幸福和成功”的話(huà)，從一開(kāi)始就不會(huì)有BNO簽證這種東西。
1979年，英方在確定“中方將于1997年收回香港已是勢(shì)不可擋”之后，隨即修改國(guó)籍法，出臺(tái)BNO護(hù)照以阻絕港人擁有居英權(quán)。
英方此舉，一方面是確保香港此后的社會(huì)秩序與穩(wěn)定，為盎格魯-撒克遜人的殖民帝國(guó)留存最后的“榮光與臉面”，另一方面也是無(wú)意繼續(xù)承擔(dān)對(duì)港人的責(zé)任與義務(wù)，正如當(dāng)時(shí)撒切爾政府官員明確對(duì)媒體表示，“我們不欠香港人的”。
時(shí)過(guò)境遷，此前英國(guó)人覺(jué)得香港人是“累贅”，但如今“脫歐”之后的英國(guó)急需人才和資金，才轉(zhuǎn)而歡迎港人移民英國(guó)。
有港媒指出，持有BNO簽證的港人由于無(wú)法得到英國(guó)社會(huì)福利保障， 5年的移民期下來(lái)，包括日常生活、住房、教育和醫(yī)療在內(nèi)，“總的實(shí)際開(kāi)銷(xiāo)或在港幣480萬(wàn)以上”。
這是什么概念呢？如果按照英國(guó)內(nèi)政部此前預(yù)估的“32.24萬(wàn)港人將通過(guò)BNO簽證赴英”，未來(lái)5年港人將為英國(guó)社會(huì)注入高達(dá)386億英鎊的資金，相當(dāng)于2019年英國(guó)GDP總值1.7%，而根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2019年英國(guó)GDP的增長(zhǎng)量不過(guò)才1.46%。
事實(shí)上，英國(guó)內(nèi)政部在相關(guān)報(bào)告中就明確指出，港人的BNO簽證移民項(xiàng)目“將在未來(lái)5年為英國(guó)政府帶來(lái)至少20億英鎊的財(cái)政盈余（fiscal net income）”。而和20億的巨額收益相比，4310萬(wàn)的撥款不過(guò)是一筆不到2%的小成本，簡(jiǎn)直再劃算不過(guò)了，更何況還能博一波好名聲。
此前英國(guó)首相約翰遜曾宣稱(chēng)，“英方向持BNO港人提供在英生活、工作和安居的新途徑，是基于英方重視與港人之間的深厚歷史聯(lián)系和友誼”。
而約翰遜這席“頗具國(guó)際主義精神”的話(huà)語(yǔ)和英國(guó)此前在“脫歐”期間大肆宣傳東歐、東南歐低技術(shù)移民擠占本國(guó)就業(yè)市場(chǎng)、消耗社會(huì)保障資源的排外主義論調(diào)相比較，顯得格外諷刺。
只能說(shuō)無(wú)論是40年前，還是40年后，又無(wú)論圍繞BNO的政策出現(xiàn)了怎樣令人眼花繚亂的變化，有一點(diǎn)始終不會(huì)改變，那就是英國(guó)優(yōu)先考慮的永遠(yuǎn)是自身的利益，而不會(huì)是港人的利益。也難怪有香港自媒體揶揄英國(guó)“我出豉油錢(qián)，你送靚油雞”。
作者：艾司仁，深圳衛(wèi)視直新聞主筆。
