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各方推動(dòng)港口開放 保護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈

2020-04-28
各國(guó)港口是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)牽動(dòng)著國(guó)際貿(mào)易的神經(jīng)。近期無(wú)論是在港口國(guó)際會(huì)議還是各類學(xué)者講座中,都可以聽到呼吁保持港口開放、保持全球供應(yīng)鏈和貨物流通的聲音。在4月24日召開的港口管理機(jī)構(gòu)圓桌會(huì)議(PAR)局長(zhǎng)級(jí)別視頻會(huì)議上,PAR發(fā)表聲明呼吁全球各大港口盡可能保持開放,保持全球供應(yīng)鏈和貿(mào)易、貨物流通,商船可以繼續(xù)??吭诖a頭進(jìn)行貨物作業(yè)。目前,已有中國(guó)的上海港、寧波舟山港、廣州港在內(nèi)的全球19個(gè)港口對(duì)聲明表示支持。

“我最近和很多港口、貨運(yùn)公司人員交流過(guò),多數(shù)外貿(mào)公司、貨運(yùn)公司業(yè)務(wù)量大幅減少。”剛下飛機(jī)的中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)CEO康樹春告訴《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者,他注意到國(guó)家相關(guān)部委正在為港口開放、恢復(fù)產(chǎn)能努力,比如在4月18日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上,交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)、水運(yùn)局局長(zhǎng)李天碧介紹,交通運(yùn)輸部引導(dǎo)班輪公司及時(shí)恢復(fù)因疫情影響削減的航線航班。


 
“現(xiàn)在由于國(guó)外疫情嚴(yán)重,一些國(guó)家規(guī)定除食品供應(yīng)等少數(shù)行業(yè)之外,大部分行業(yè)暫時(shí)停工。有些國(guó)家、地區(qū)例如印度等將主要港口關(guān)閉,我的業(yè)務(wù)伙伴直接受到影響。”康樹春表示,“在這種情況下,國(guó)際會(huì)議上各國(guó)發(fā)出港口開放的倡議是正確做法,雖然目前這一倡議落地會(huì)遇到困難。”

康樹春說(shuō),“雖然國(guó)外港口對(duì)貨物的限制措施并非我們所能左右,但我國(guó)港口在疫情期間還是可以有所作為。我建議中國(guó)各港口在這一階段不盲目攀比吞吐量、規(guī)模,而是在平臺(tái)規(guī)則建設(shè)和信息化建設(shè)上多努力,推動(dòng)港口物流服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我注意到無(wú)論班列運(yùn)輸還是海運(yùn)都存在日常規(guī)則和防疫措施之間的銜接任務(wù),足見完善各種運(yùn)輸方式規(guī)則的重要性。”


 
“部分國(guó)家為避免本國(guó)受疫情影響,增加了保護(hù)措施(包括港口保護(hù)措施)。按照國(guó)際慣例,應(yīng)該是在起運(yùn)港就告知港口限制措施,現(xiàn)在常遇到的情況是貨船快到目的港時(shí)才被通知,這不符合國(guó)際慣例。”中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)項(xiàng)目總監(jiān)、咨詢研究部部長(zhǎng)郝攀峰接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)分析,其實(shí)在起運(yùn)港就告知目的港限制措施是可以做到的,因?yàn)樨洿骄€是固定的,發(fā)運(yùn)之前就早已明確。

“雖然疫情發(fā)生以來(lái)中歐班列在國(guó)際貨運(yùn)中重要性提高,一季度發(fā)展勢(shì)頭很好,但海運(yùn)依然是國(guó)際貨運(yùn)主力,對(duì)港口的限制措施確實(shí)有可能導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)變化。”郝攀峰介紹,“一些外貿(mào)公司、國(guó)際貨運(yùn)公司都希望各國(guó)港口快速恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。我們也留意到PAR聲明,這一聲明是發(fā)出了希望國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇的信號(hào)。目前看到,國(guó)際國(guó)內(nèi)支持這一聲明的港口很多,漢堡港也支持聲明。這對(duì)國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇確有幫助。”

郝攀峰認(rèn)為,各國(guó)根據(jù)具體情況對(duì)PAR聲明響應(yīng)的程度可能不一樣。記者看到,PAR聲明對(duì)此保持彈性:繼續(xù)根據(jù)各國(guó)國(guó)情采取最佳做法,包括對(duì)航運(yùn)界的防范措施、對(duì)岸上人員和船員的建議和協(xié)助、貨物的安全處理等。


 
雖然各國(guó)港口復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和疫情防控措施不一,在郝攀峰看來(lái),慶幸的是我國(guó)港口恢復(fù)生產(chǎn)很快。“春節(jié)后一開始還存在拖車接駁難題,后來(lái)已解決,我國(guó)港口產(chǎn)能正在恢復(fù)。”

記者也注意到,一季度,我國(guó)沿海港口復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在加速,全力保障國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,天津港擴(kuò)容改造,進(jìn)口冷藏集裝箱位居全國(guó)前列,打破我國(guó)港口單船接卸冷箱貨物紀(jì)錄;山東青島港自動(dòng)化碼頭箱量同比增長(zhǎng)6.5%,多次創(chuàng)下晝夜海鐵聯(lián)運(yùn)操作箱量突破1000車高產(chǎn)紀(jì)錄;寧波舟山港創(chuàng)新模式,一季度貨物吞吐量預(yù)計(jì)與去年持平;上海洋山港船舶流量基本恢復(fù)正常水平。

然而,發(fā)展與問(wèn)題總是糾纏并行,郝攀峰說(shuō),“現(xiàn)在遇到的新問(wèn)題是,沿海港口傳統(tǒng)貨源來(lái)自周邊100公里至200公里范圍內(nèi)的外貿(mào)企業(yè),這段時(shí)間外貿(mào)企業(yè)訂單明顯下降,使得港口貨源不足、需求不足。”


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