●加大小微企業(yè)信貸支持力度，擴(kuò)大續(xù)貸規(guī)模
應(yīng)對(duì)疫情沖擊，一系列政策措施及時(shí)為企業(yè)提供流動(dòng)性支持，普惠金融服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。按照“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”的總體目標(biāo)，加大對(duì)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持。截至3月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款12.55萬億元，同比增25.93%，遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款同比增速。五家大型銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率為4.3%，在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金支持力度加大。一季度人民幣貸款增加7.1萬億元，同比多增1.3萬億元，重點(diǎn)投向制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，相關(guān)貸款分別增加1.1萬億元、0.9萬億元、1.5萬億元，有效支持高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、居民和公共消費(fèi)等。大力支持債券、股權(quán)等直接融資，一季度銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資2萬億元，其中新增公司信用類債券投資3600多億元。保險(xiǎn)資金新增股權(quán)投資1263億元。
支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。銀行持續(xù)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉單和存貨質(zhì)押等方式融資，推動(dòng)核心企業(yè)獲得融資后，以適當(dāng)形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小微企業(yè)資金壓力和融資成本，保障產(chǎn)業(yè)鏈資金暢通。
據(jù)介紹，一季度，對(duì)企業(yè)、個(gè)人經(jīng)營者等發(fā)放信用貸款增量接近去年同期的2倍，增加2.5萬億元；優(yōu)化續(xù)貸安排，擴(kuò)大續(xù)貸規(guī)模，共辦理續(xù)貸5768億元，其中近九成資金投向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶；對(duì)企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息，目前已對(duì)8800多億元貸款本息實(shí)施延期還款；充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，大力開發(fā)推廣健康險(xiǎn)等保障性保險(xiǎn)產(chǎn)品，健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比增長21.5%；充分發(fā)揮信用保證保險(xiǎn)分擔(dān)信用損失作用，信用保證保險(xiǎn)賠付支出161億元，同比增長50%。
“總體看，一系列政策實(shí)施比較順利，效果初步顯現(xiàn)。”銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪說，在政策落地過程中，也有一些企業(yè)因第三方擔(dān)保續(xù)貸問題等沒有享受相關(guān)政策，還有一些企業(yè)因?yàn)椴涣私庀嚓P(guān)政策沒有提出申請(qǐng)，一些銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)政策不夠細(xì)致，服務(wù)能力沒有跟上。對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)將通過加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、政策輔導(dǎo)、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)等方式，指導(dǎo)、督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)用好用足用活相關(guān)政策，加大銀企溝通協(xié)調(diào)力度，確保政策落實(shí)不打折扣。
●銀行撥備和資本充足，不良貸款有所上升，風(fēng)險(xiǎn)可控
突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊。疫情沖擊下，貸款逾期和違約情況增多，受疫情影響較嚴(yán)重的一些小微企業(yè)等不良率上升相對(duì)較快。數(shù)據(jù)顯示，一季度整體銀行不良貸款率為2.04%，比年初上升0.06個(gè)百分點(diǎn)。監(jiān)管部門如何應(yīng)對(duì)？二季度不良貸款率是否會(huì)繼續(xù)上升？
銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企說，銀保監(jiān)會(huì)加大不良貸款處置力度，第一季度就處置了不良貸款4500多億元，比去年同期增加810億元，同時(shí)分步驟和情景進(jìn)行分門別類、差異化壓力測(cè)試。此外，拓寬處置渠道和方式，既減少銀行不良貸款，同時(shí)也為其提供新的貸款，支持企業(yè)創(chuàng)造條件。
“隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序開展，以及對(duì)沖政策緩釋風(fēng)險(xiǎn)開始發(fā)揮效果，銀行不良貸款今后上升幅度不會(huì)非常大，銀保監(jiān)會(huì)也將密切關(guān)注和分析今后一段時(shí)間不良貸款情況。”肖遠(yuǎn)企說，此外，銀行有比較充足的撥備和資本，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力足夠，風(fēng)險(xiǎn)完全可控。
●中小銀行公司治理取得初步成效，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)股東股權(quán)清理整治穩(wěn)妥開展
中小銀行是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小微企業(yè)的主力軍。由于中小銀行自身管理能力和經(jīng)營實(shí)力有限，在當(dāng)前疫情情況下，中小銀行受到?jīng)_擊比較明顯。為此，銀保監(jiān)會(huì)推動(dòng)深化中小銀行改革和化解風(fēng)險(xiǎn)工作。
“今年中小銀行改革重組工作力度會(huì)比較大，特別是市場(chǎng)化重組措施會(huì)比較多。最近中小銀行再貸款、定向降準(zhǔn)政策等也將為中小銀行改革重組創(chuàng)造有利條件。” 銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇說。
此外，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)股東股權(quán)清理整治穩(wěn)妥開展。“在包商銀行等機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置化解過程中，銀保監(jiān)會(huì)把清理違規(guī)股東股權(quán)、開展市場(chǎng)化兼并重組作為重要抓手，目前風(fēng)險(xiǎn)處置和改革重組工作正有序推進(jìn)，涉及的問題股東正有序清退。”曹宇說。
下一步，將按照市場(chǎng)化、法治化原則持續(xù)加大違法違規(guī)股東股權(quán)清理整治力度，加快推進(jìn)股權(quán)集中托管等工作，進(jìn)一步嚴(yán)格股東資質(zhì)審核，強(qiáng)化穿透管理。
