今年1月初以來，新冠肺炎疫情在武漢暴發(fā)，并向我國各地和世界各國迅速蔓延。目前，中國境內(nèi)疫情已經(jīng)得到有效控制，但其經(jīng)濟影響仍將從需求和供給兩個方面，消費、投資和國際經(jīng)濟等多個環(huán)節(jié)表現(xiàn)出來，總產(chǎn)出將受到重大影響，就業(yè)也可能遭受沖擊。
國際經(jīng)濟方面，中國對外貿(mào)易受疫情沖擊比較明顯。據(jù)海關統(tǒng)計，今年1月至2月我國外貿(mào)進出口4.12萬億元，同比下降9.6%。其中，出口受沖擊比較明顯，金額為2.04萬億元，下降15.9%；進口金額為2.08萬億元，下降2.4%。因此外貿(mào)出現(xiàn)逆差，這種情況并不多見。吸引外資方面，2月份的數(shù)據(jù)尚未公布。由于國際直接投資決策的長期性和數(shù)據(jù)的時滯效應，疫情對引進外資的沖擊短期內(nèi)不會顯現(xiàn)。然而，值得注意的是，中國現(xiàn)行外商投資統(tǒng)計體系與國際通行做法存在差異，撤資情況在官方公布的外資數(shù)據(jù)中并無反映。總體上看，疫情對中國外貿(mào)、外資帶來的挑戰(zhàn)將是嚴峻的。另外，中美雖已達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，但美方對華關稅大部分仍然保留。因此，新冠肺炎疫情和經(jīng)貿(mào)摩擦對中國外貿(mào)、外資的沖擊和對中國經(jīng)濟增長的打壓將疊加釋放。
“競爭中性”原則的國際維度不可忽視，這主要涉及國際經(jīng)貿(mào)領域的相關規(guī)則問題。中國若能在這方面采取必要的主動措施，加強國際協(xié)調(diào)，則有利于化解外部壓力，推進WTO盡快走出困局。美、歐、日通過三方貿(mào)易部長會議機制一直強調(diào)深化和加快有關產(chǎn)業(yè)補貼和國有企業(yè)可能的新規(guī)則的討論。在2019年4月9日于比利時布魯塞爾舉行的第21次中歐領導人會晤聯(lián)合聲明中，雙方首次納入產(chǎn)業(yè)補貼規(guī)則相關內(nèi)容，強調(diào)“將在中歐世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組已有工作基礎上，加緊旨在加強產(chǎn)業(yè)補貼國際規(guī)則的討論”。顯然，在產(chǎn)業(yè)補貼實施方面強調(diào)“競爭中性”原則不失為一個可行的政策選項。
最重要的是，我們應適時推出新的、空前力度的改革舉措，通過積極的制度創(chuàng)新，來應對民營企業(yè)信任危機、中美經(jīng)濟貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等內(nèi)外部挑戰(zhàn)，從根本上增強微觀經(jīng)濟主體發(fā)展的信心。具體的政策設計和制度創(chuàng)新應著眼于增強微觀經(jīng)濟主體自由度，改善營商環(huán)境，加大私有產(chǎn)權保障力度，并大力改善國家治理體系，提升國家治理水平。
