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商務(wù)部:正在精準(zhǔn)施策,降低疫情對(duì)外貿(mào)影響

2020-02-04
2月3日,國(guó)新辦就疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活物資保障情況舉行發(fā)布會(huì),會(huì)上,商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南對(duì)“疫情會(huì)不會(huì)影響外貿(mào),對(duì)全球供應(yīng)鏈造成影響?”,做出了正面回應(yīng)。


 
針對(duì)很多企業(yè)延遲復(fù)工,會(huì)對(duì)全球供應(yīng)鏈會(huì)造成的影響。商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南稱(chēng),很多外貿(mào)企業(yè)本來(lái)就是2月8日以后開(kāi)工,很多外貿(mào)企業(yè)正積極恢復(fù)產(chǎn)能,各部門(mén)和地方政府也在精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,減負(fù)助力。例如,蘇州就出臺(tái)了10條政策,幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

“世衛(wèi)組織認(rèn)為中國(guó)的疫情防控很出色,反對(duì)任何針對(duì)中國(guó)的旅行、貿(mào)易的限制措施,同時(shí)也認(rèn)為來(lái)自中國(guó)的信件包裹是安全的。我們完全有信心、有能力打贏這次疫情防控阻擊戰(zhàn),也相信處于全球供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的政府和市場(chǎng)主體,會(huì)為來(lái)自中國(guó)的商品、服務(wù)和輸華的商品提供更多的貿(mào)易便利。”王炳南稱(chēng)。


 
另?yè)?jù)新華社2月3日?qǐng)?bào)道,中國(guó)貿(mào)促會(huì)2日向浙江某制造企業(yè)出具全國(guó)首份新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實(shí)性證明,助力企業(yè)最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的責(zé)任,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。1月26日,中國(guó)貿(mào)促會(huì)在認(rèn)證平臺(tái)新增不可抗力實(shí)時(shí)性證明的在線申請(qǐng)功能。鑒于當(dāng)前的疫情,不少?gòu)氖峦赓Q(mào)的中小企業(yè)難以按時(shí)完成合約訂單,而這樣一份證明無(wú)疑能夠給這些中小企業(yè)提供支撐,幫助它們渡過(guò)難關(guān)。

所謂不可抗力事實(shí)性證明,屬于商事證明領(lǐng)域中的事實(shí)性證明行為,是指由中國(guó)貿(mào)促會(huì)及其授權(quán)的分、支會(huì)應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng),對(duì)與不可抗力有關(guān)的事實(shí)進(jìn)行證明,出具后當(dāng)事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和延遲履行合同的責(zé)任。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易慣例和《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)章程》,中國(guó)貿(mào)促會(huì)可以出具不可抗力證明。在當(dāng)前的疫情之下,中國(guó)貿(mào)促會(huì)出具這樣的聲明,在法律層面對(duì)一些外貿(mào)企業(yè)提供了保護(hù)。

這些舉措充分表明,在全國(guó)人民鏖戰(zhàn)疫情的同時(shí),如何減少疫情對(duì)中國(guó)外貿(mào)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響已引起重視。突如其來(lái)的新型冠狀病毒感染肺炎疫情,對(duì)“穩(wěn)外貿(mào)”任務(wù)來(lái)說(shuō)的確是一次考驗(yàn),一些外貿(mào)企業(yè)承受不小的現(xiàn)金流壓力。但需要看到的是,多家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)組織認(rèn)為,此次疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響只是“短期沖擊”。


 
IMF發(fā)言人格里·賴(lài)斯1月30日表示,疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些不利影響只是暫時(shí)的。瑞銀最新發(fā)布的研究報(bào)告判斷,如果能夠成功遏制疫情,預(yù)計(jì)在需求反彈和潛在的政府刺激措施下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望在未來(lái)幾個(gè)季度反彈。

接下來(lái),為了最大程度降低疫情對(duì)外貿(mào)的負(fù)面影響,做好企業(yè)出口工作,需要政府與外貿(mào)企業(yè)攜手應(yīng)對(duì):

首先,要嚴(yán)控疫情,繼續(xù)做好相關(guān)信息披露。自世界衛(wèi)生組織宣布將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,一些外商取消了正常貿(mào)易往來(lái)。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林認(rèn)為,一些外商之所以取消與中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易,主要原因就在于對(duì)中國(guó)疫情防控的不夠了解,由此產(chǎn)生恐慌心理。因此,中國(guó)政府需要繼續(xù)嚴(yán)控疫情,繼續(xù)做到公開(kāi)透明,讓外商對(duì)中國(guó)和中國(guó)產(chǎn)品放心,從而降低對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響。


 
其次,中央政府和地方政府會(huì)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急資金,緩解外貿(mào)企業(yè)資金鏈壓力。當(dāng)前,一些外貿(mào)企業(yè)由于疫情原因,存在資金缺口,資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)困難,難以?xún)斶€銀行借貸壓力。針對(duì)這樣的情況,中央政府和地方政府可能會(huì)設(shè)立一定規(guī)模的“紓困基金”,對(duì)那些誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)且企業(yè)產(chǎn)品符合國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好、無(wú)不良信用記錄的外貿(mào)企業(yè)提供一定的授信額度,減輕這些外貿(mào)企業(yè)在資金鏈方面的壓力。實(shí)際上,渡過(guò)當(dāng)前的困難期,只要正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)和資金流動(dòng)恢復(fù),很多外貿(mào)企業(yè)就能迅速擺脫資金鏈的壓力,進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。

最后,在當(dāng)前疫情下,外貿(mào)企業(yè)也應(yīng)盡可能履行商業(yè)合約。盡管中國(guó)貿(mào)促會(huì)提供的不可抗力事實(shí)性證明能夠緩解一些外貿(mào)企業(yè)的難處,但這并不是說(shuō)鼓勵(lì)所有外貿(mào)企業(yè)都去申請(qǐng)這份證明。相反,在條件允許的情況下,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)盡最大努力去履行外貿(mào)訂單,只要公開(kāi)透明、對(duì)商品進(jìn)行充分消毒,將有助于減少外貿(mào)上的損失。盤(pán)和林認(rèn)為,“忙時(shí)打漁,閑時(shí)補(bǔ)網(wǎng)”,外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)階段整體上還應(yīng)配合政府做好疫情控制,對(duì)內(nèi)利用這段時(shí)間夯實(shí)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,利用云辦公做好產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)等,而政府部分也可考慮對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行減稅或延遲征稅,確保企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前特殊時(shí)期。
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